ПРОПОЗИЦІЇ

щодо проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про громадянство України» щодо спрощення порядку прийняття до громадянства України № 4569 від 26.03.2014 року:

• Не обмежувати в часі дію норми щодо застосування спрощеного порядку прийняття до громадянства України громадян Російської Федерації.
• Звернути увагу на відсутність у законопроекті чітко визначеного переліку та критеріїв щодо застосування спрощеного порядку прийняття до громадянства України громадян Російської Федерації.
• Зважаючи, що термін «тимчасова окупація», який вживається у тексті законопроекту, на даний момент законодавчо не врегульований, вважаємо за необхідне розширити та деталізувати підстави для звернення громадян Російської Федерації із клопотанням про прийняття до громадянства України, визначивши наступні умови для застосування спрощеного порядку:
• публічна незгода громадянина РФ із референдумом від 16.03.2014 року та наступним підписанням 18.03.2014 між РФ та Кримом «Договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов»; при цьому, описати у чому проявляється публічна незгода;
• настання несприятливих наслідків для громадянина РФ за публічну незгоду; необхідно визначити у чому і як проявляються такі несприятливі наслідки
• З метою уникнення бюрократизації та затягування процедури прийняття до громадянства України чітко визначити в законі перелік документів, який має бути поданий громадянином Російської Федерації.
• З метою підвищення ефективності механізму прийняття відповідних рішень встановити подання громадянами Російської Федерації заяв
• безпосередньо до Комісії при Президентові України з питань громадянства, для чого внести відповідні зміни у статтю 23 Закону України щодо повноважень Комісії за умови кореспонденції зі ст. 9-1 Закону
  Або
• до Міністерства закордонних справ України, для чого внести відповідні зміни у статтю 25 Закону України щодо повноважень МЗС України за умови кореспонденції зі ст. 9-1 Закону та встановити обмежені строки розгляду таких заяв.
• Виправити технічні недоліки щодо порушення правил законодавчої техніки, які містить законопроект. Так, зокрема:
• у ст. 9-1 виключено застосування пп. 3-5 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство» для випадків, визначених у ст. 9-1;
• при цьому, до п. 5 ч.2 ст. 9 Закону одночасно вноситься норма, яка діятиме для застосування ст. 9-1.
• Взяти до уваги неможливість втрати громадянства України у зв’язку з тим, що громадянин Російської Федерації за 2 роки не опанував українську мову, оскільки це суперечить ч.2 ст. 19 Закону України «Про громадянство» та ч.3 ст. 7 Європейської конвенції про громадянство (1997 року).
• У зв’язку із цим не доповнювати пунктом 4 частину першу статті 19 Закону України «Про громадянство», яка встановлює додаткову підставу для втрати громадянства України.
• Звільнити громадян Російської Федерації від сплати державного мита за подання та розгляд заяв про прийняття до громадянства України у спрощеному порядку.